教育大计 现代化为本（下）
不平衡中求均衡仍是长期课题
王学武：现实存在的教育发展水平的不平衡和教育信息化发展现状的不均衡，是否会造成新的数字鸿沟，如何避免？
谢焕忠：教育发展的不均衡是国民经济和社会发展的地区差异在教育领域的客观反映。教育信息化的重要目的之一就是要通过信息技术在教育领域的普及应用，突破时空限制和技术壁垒，促进优质教育资源向西部和农村地区输送，提高当地的教育质量和水平，促进教育均衡发展。由于历史积累、地理环 境、思想意识、人员素质等多种因素的综合影响，我国教育信息化发展也呈现明显的不平衡态势，东西差距、城乡差距较大，形成了所谓的“数字鸿沟”。
王学武：面对这种不平衡态势，教育部采取什么样的对策？
谢焕忠：教育部一向非常重视教育信息化的均衡发展，对西部和农村地区的教育信息化建设给予了持续的重点支撑。
2001年经国家发改委、财政部批准立项的“西部大学校园计算机网络建设工程项目”，国债投资9亿元，建设了西部12个省（自治区、直辖市）152所高校的校园网，并实现了与中国教育和科研计算机网CERNET的高速链接。
2000年-2003年，教育部和李嘉诚基金会投资1.6亿元，联合实施了“现代远程教育扶贫示范工程”，在西部地区国家级贫困县的部分中小学建设了1万个现代远程教育教学示范点，直接接收中国教育卫星宽带多媒体传输平台的资源信息。
2001年开始，教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中设立了“基于天地网的远程教育示范工程”，在天地网结合、互联互通、资源共享、网络教学等方面，成功解决了阻碍现代远程教育发展的多项关键技术难题，建立起了“天地合一”的远程教育教学平台。利用该平台，上海交大、西安交大、浙江大学三校合作，向宁夏大学、西藏大学等西部高校共享优质教育资源，开创了“东西互动、课程互选、学分互认、资源共享”网络联合办学的新模式，缩小了东西部之间的教育差距。时任教育部部长的陈至立同志对这种模式高度评价，亲自批示“这种做法值得提倡”。2004年，广西大学、新疆医科大学等西部23所高校自愿加入了共享平台，联合签署了“合作创建优秀教育资源西部共享体系框架协议”，进一步充分整合优秀或特色课程资源、建立共享优质资源库，构建基于天地网的优秀教育资源西部共享网站及支撑服务体系。
2003年，国家发改委、财政部、教育部开始实施“农村中小学现代远程教育工程”，计划用5年左右的时间，投资100亿元，在全国约11万个农村小学配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，38.4万所农村小学建成卫星教学收视点，3.75万所农村初中建设计算机教室，目前已取得了阶段性成果，教育教学应用水平不断提高。
广播电视大学系统是共享优质教育资源、开展现代远程教育的重要平台，我国对西部地区的广播电视大学建设也给予了大力支撑，目前，在西部12个省的各级广播电视大学学习的学生已达65万人，约占该地区所有大专以上层次在校生的1/8。
通过以上项目建设，西部和农村地区的教育信息化落后状况正在得到改进，教育水平也在逐步提高。然而，受多种因素的综合影响，我国区域之间、城乡之间的“数字鸿沟”短期内很难填平，教育信息化发展的不平衡问题将较长期存在。
今后一段时期内，大家仍会将农村教育信息化作为教育信息化建设的重中之重，从经费投入和政策上继续给予重点支撑。以信息技术为手段，将优质教育资源和科学技术常识源源不断地送到广大农村，提高农村教育质量，促进教育均衡发展，并为农村经济社会发展服务。
教育随时随地服务于全社会正在成为可能
王学武：据我所知，国家在信息化推进的导向上，强化基础设施建设，大力推进农业、企业、城市信息化等是重要内容，这对教育信息化和信息化教育会产生怎样的影响？
谢焕忠：农业、企业、城市、教育等社会各领域信息化建设之间是相辅相成、相互促进的,基础网络设施的互联互通，业务和服务形式的不断融合是信息化发展的大势所趋，促进着各领域信息化建设的共同发展。农业、企业、城市信息化的建设更加有利于教育信息化传输网络向社会各个领域、各个角落的延伸，有利于各种应用，尤其是现代远程教育的深入广泛开展，有利于探索与推广不受时空限制、全方位创新的新型教育教学模式，探索教育服务于全社会的有效途径，从而使普及随时随地的教育和培训信息服务成为可能。
构建学习型社会不是一家单位、一个部门所能完成的，它是一项艰巨而复杂的系统工程，需要社会各界的共同协调努力。教育部门需在教育信息化建设成果的基础上，与国家有关部门乃至社会各界通力协作，制定统一规划，整合各方资源，从根本上实现“天地合一”的现代远程教育传输网络与其它计算机网、广播电视网、通信网等多种传输网络的互联互通、无缝连接和相关服务形式的有机融合，逐渐形成遍布全国所有城乡校园和社区的信息化基础设施。只有这样，才能为构筑现代国民教育体系、建设全民学习和终身学习的学习型社会、全面建设小康社会提供基础支撑环境。
王学武：您认为，教育信息化怎样才能更好地推进建设创新型国家战略的实施，更快地满足对创新人才培养的需求？
谢焕忠：全面推进国家创新体系建设、增强自主创新能力、建设创新型国家的战略任务的提出，对教育信息化建设提出了新的更高要求。应从以下两个方面加快信息化建设步伐：
一是要为创新型人才培养提供基础支撑环境。大力推进教育信息化，利用信息技术手段，突破时空限制，推动教育体制、思想、观念、内容、方法、模式等方面的深刻变革，探索并推广以教材多媒体化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、活动协作化、管理自动化、环境虚拟化为特征的新型信息化教育模式，实现信息技术与教学过程的有机整合，为素质教育、创新教育提供条件和基础支撑环境。
二是要为推动科技进步、提高创新能力提供条件保障。大力推进教育信息化，加快科研环境的信息化建设，实现数据、资料、仪器设备等各种资源的整合共享和应用系统的互通操作，营造深层次共享的基础条件平台，提高师生和科研人员获取科技信息的速度和质量，提高网上科研协作水平，提高科研质量和水平，从而为自主创新能力的提高提供条件保障。
□中国信息化杂志记者底洁报道
□题字学武
（刊载于2006年2月20日中国信息化杂志《权威》专栏）
○《权威》档案
谢焕忠
陕西人。
1982年1月毕业于西安交通大学，同年到教育部工作。
1996年起任教育部科技司副司长、司长，兼任教育部信息化领导小组办公室主任。
王学武
浙江人，现任中国信息化杂志社实行社长。1986年毕业于四川大学，之后在中国财经报等任职。
王学武先生提出，不存在孤立的信息化领域。信息化是动态的，是利用信息技术持续开发和提升信息资源价值的过程。信息化也不是万能的，只有促进效率、效能、效益和生活品质的不断提升，才是信息化价值所在。
| 出处：中国信息化杂志 | 编辑：记者底洁 |